探究木材加工企业专项清理整顿行动

2014年初，在建宁县轰轰烈烈地展开了一场木材加工企业专项清理整顿行动。本次行动为期三年，主要是提高森林资源利用率，同时促进闽江源头的生态建设。而一转眼到了岁末，让我们随着鲁班园来共同探究这项行动开展得如何。

全面清理整顿保护生态资源

建宁是林业资源大县，拥有林业用地210多万亩。然而，2008年雨雪冰冻灾害给建宁林业带来了严重损害。据统计，建宁县共损毁林木152万亩，占全县林业用地面积的71.7%；损毁林木总蓄积量378.7万立方米，占全县林木总蓄积量的38.6%。全县林业直接损失近9亿元。

“灾后三年时间，清理了120万立方米木材，这几乎是全县10年的存量。2010年后，县里的大部分木材加工企业几乎都面临原料短缺的困境，处于半生产、半停产的温饱状态。”建宁县林业局副局长董德兴告诉记者。

这种情形下，部分木材加工企业为维持生产，不惜铤而走险，违法收购私砍、私运的木材，对森林资源造成较大破坏。而原有的一些小规模、低水平、高耗能、高污染的木材加工企业也不符合建设生态县的要求。

今年2月，建宁县出台了木材经营加工单位清理整顿工作方案。县林业局按照方案要求，对木材加工企业进行摸底，听取企业的建议意见。随后，以保护合法、取缔非法、规范经营、强化监督为原则的清理整顿，在全县铺开了。

对木材加工企业的清理整顿工作主要依据两个指标：一个是2012年度和2013年度平均上交国、地税（含企业所得税、增值税、城建税和个人所得税）合计是否达到30万元；另一个是2012年和2013年度平均加工量是否达到3000立方米。以上两个指标未达成者，要求在今年6月底之前进行技改，扩大生产规模，否则将收回《木材经营（加工）批准书》并在林政系统注销该企业。

“这两个指标是依照县里木材加工业实际情况，经过多方讨论、论证定下来的。今后随着技改提升，我们也考虑对一些用量未达标，但高附加值的企业给予适当放宽。”董德兴说。

在4月份时，建宁便停止了木材加工企业进仓杂木，同时规定企业库存的杂木必须在6月30日前出仓，逾期便不再办理出仓手续。以此来达到杂木（阔叶树种）对涵养水源、净化空气、防止水土流失、修复森林生态系统的重要作用。截止到目前，各木材加工企业已经全部停止加工杂原木。